现在大虞的疆土不广, 京察也就省去了从前要等山高路远的地方把访单送回来的麻烦，原本要两个月左右的时间, 现在一个多月就可以结束。

　　端阳过后，京察的被考察官员齐聚吏部“过堂”，由吏部公示每一位官员的考察结果，并将考语和访单给诸位官员过目，让大家了解旁人的评价是否与自陈有出入，及时纠错。

　　而京察不仅是考察官员, 更是为了升降奖惩，“过堂”后便是文官的一次大调动。

　　这次京察孙秉德想动谁谢如琢都心里有数，一一亲自看过后倒没觉得有太大问题，唐和春那派人是差不多都被剪除干净了，连唐和春自己都写了告老的奏本要离京，抽调上来的绥坊地方官也终于能被放回去了, 六部新补上来一批翰林官, 都是之前开恩科时入朝的, 大多都去了不错的地方，当然主要原因是朝廷确实还缺人，不然孙秉德还是会折腾两下子的。

　　杜若在京察中间出的那点小风波最后也未再被提起, 过堂时杜若收到的终评是最优一等, 同时让他升任了兵部武库清吏司郎中。

　　这是从前华扬舲想要但谢如琢没让他如愿的位置，如今被杜若坐了，不知道华扬舲怎么想, 反正谢如琢是心情不错。

　　虽然兵部大半都是孙秉德的人, 杜若被夹在中间还是有许多阻碍，但孙秉德愿意徐徐图之，他也有的是耐心。

　　官员调动之事就此解决, 但这只是一个引子，孙秉德费了这么大力气把唐和春一派的人挤走，可不是为了就此相安无事的，自然是为了做他想做的事。

　　过堂后第二日，下午召内阁议事时，孙秉德便坦然地提出了两件事。

　　一是唐和春已离京，提督三大营的人选该重议。

　　二是此次京察查出不少旧年贪腐之事，为遏制贪腐之风，内阁请求推行新政。

　　重议提督三大营的人选在谢如琢意料之中，至于第二件事，前世也听过了，即使时间上稍有差别，但也没什么新鲜的。

　　自他登基以来，他这个皇帝动作倒是不少，重建三大营、三次南征、卫所改制，就算他现在结束了皇帝生涯，史书上也有所谓功绩建树可以给他写上三两笔。

　　朝堂上的君君臣臣若说不想后世给自己著书立传，在史书上写下光彩的一笔，那定然是假的，他们现在所做的每一件事，很多时候也不仅仅是为了自己的利益，为了彼此倾轧争斗，也是为了后世的评断，为了留名青史。

　　谢如琢不可免俗地承认，他也会这么想，虽然总体上他看得很开，后世就算骂他是昏君他也听不到，但做这一切不过是为了让自己活着能心安，他不喜欢愧对什么人，也不喜欢做逃避责任的人。

　　不过若是后世能多说上他几句好话，他也会觉得这是件值得身心畅快的事。

　　他相信孙秉德是如此，杜若也是如此。

　　人之常情，大家都喜欢被夸，不喜欢被骂。

　　但孙秉德做上首辅后，其实还没有做过什么能和功绩建树搭边的事，这一年半他都用来平衡势力，扫清障碍，站稳脚跟了，现在收拾好了残局，自然就得想想流芳百世的事了。

　　毕竟现在的孙秉德每日辛苦忙于各种政务，确实从未懈怠，谢如琢自觉是比他这个皇帝辛苦，史书真要写也会夸一夸勤勉辛劳，一心为国，但还缺少那么一两件增色的事。

　　因而孙秉德所提的新政是谢如琢登基以来，他第一次提出一件不是为了和自己作对，也不是全然为了争权夺利的大事。

　　“大虞今日国库之空虚除却卫所之弊，阉党之祸时宫中过于奢靡享乐，大兴土木，更大的原因是因六部多年腐败。”孙秉德已把要说的话写成了一份长长的奏本，此时简明挑奏本上的重点说，“六部为朝廷各项事务的中枢之地，一国大小事皆与之相关，国库的银子除去军费，很大一部分也在六部之间流通来去。如今朝廷正值百废待兴之时，国库空虚还未解决，更要遏制贪腐之风。臣以为，治贪腐当从六部而起，也当以六部为重。”

　　谢如琢快速扫完了这份奏本，和前世的记忆别无二致，不动声色地应和道：“元翁所言有理。”

　　见皇帝没有多说的意思，孙秉德继续说道：“六部如今贪腐的根源还是在于需要花银子的各项事务收支不明，需要银子就向户部申请，户部拨了银子后就归本部官员处理，趁机中饱私囊者不在少数，六科给事中虽有监察纠举之责，但往往对这些银子的收支不甚明了，也就无从监察。凡是在六部待过几年的官员都知道，朝中流传着对六部一个荒唐的排序，不是大家所知的吏户礼兵刑工，而是吏户工兵礼刑，排序的标准是按官员可以捞多少油水，这也成了为什么那么多官员不愿去刑部的原因。”

　　“每年年末之时，内阁会召集六部对下一年的国库收支做一个大抵的安排，六部会提一些下一年需要花银子的地方，请求多拨些银子，但大多数时候还是等到事情出来了才等着户部拨银子。当然，这也是没有办法的事，毕竟许多天灾人祸都没法未卜先知，需要出事了才能知道要多少银子，但天灾人祸本该是最应把银子用在刀刃上的时候，却是成了六部官员最能中饱私囊的时候，没有人知道银子到底都花哪里去了，最后做上来的账面又是没有错处的。先帝在时，天灾人祸齐出，朝廷花光了大把银子却依然没有任何用处，反而掏空了国库最后的余存，以致发不出江北军的粮饷，许自慎兵变，其中原因离不开六部官员贪腐成风。朝廷内忧外患犹在，必须要避免重现昔日惨剧。”

　　这一世的谢如琢甚少听孙秉德一板一眼地说这般犀利的话语，孙秉德大多数时候都在不露声色地权衡利弊，如今那双鹤眼中的神采就像新登科的士子般跃跃欲试，让谢如琢相信，孙秉德说这话确实是真心的。

　　从前的清流之首走到这个位置，并不只是想手揽大权。

　　至于孙秉德说的内容，谢如琢也承认每一句话都是对的。

　　大虞自阉党之祸后就一蹶不振，那一场祸患把整个朝廷都压垮了，之后老天也丝毫不眷顾大虞，天灾人祸不断，本就因边疆军费、卫所之弊花去了数不尽的银子，再加上朝中贪腐成风，宫中奢靡成性，国库彻底亏空，间接促成了许自慎的兵变，并之后的坪都陷落，大虞濒亡。

　　现在的朝堂肃清了不少，但要说真的贪腐换谁都不信，有油水的地方就会有人忍不住伸出手去捞。

　　六部每年都有一些固定要做的事，吏部要考计官员，户部收各地赋税，礼部要主持祭祀，兵部要筹备战事，刑部要查案办案，工部要兴造土木，这些其实都要银子，只是要的多少问题，而六部又还有许多隔一段时间必须要做的大事，更是需要大笔的银子，吏部有京察外察，户部有重造黄册，礼部有主持科考，兵部有征募兵丁，刑部有大案会审，工部有防治洪涝，这些大事如孙秉德所说，是出现了才会向兵部要钱，给了钱之后就没人管了，有心之人随手捞一笔是常有的事。

　　“每年年底内阁与六部做下年的预支，基本能对下年国库开支心里有数，朕看元翁的新政是想在这里再改一改？”谢如琢又装模作样翻了几下奏本，“看起来是还不错，元翁为此下了不少功夫。”

　　孙秉德没有承应这句夸奖，又道：“不只是改预支的问题，更是让银子的来去都有更明晰地体现，而过程中监察也能跟上，确保每一笔银子都花在该花的地方。具体来说其实也很简单，每年年末内阁召集六部做下年国库预支时，六部将可以预见的要花银子的事都报上来，并按照以往经验列出一个花费数额，户部在来年拨银子时就按六部上报的数额拨，六部支走银子后，若觉不够，要另行上报具体原因和情况，内阁和户部一同核查后才能增补数额。”

　　“另外，六科给事中对每一项上报户部要支出国库银子的事都有监察之权，每件事都由给事中从头到尾参与，要让给事中对账面的开支始终有清楚地了解，事情办完后，最终的账面也要先给六科给事中过目核查，再由给事中将整件事的过程写成奏本与账面一并上报内阁，做最后的核查。这样就可改变之前账面由六部内部自行管业，无人督察的弊端，基本上每一笔银子的支出都有给事中知晓，可以最大程度避免贪腐出现。”

　　谢如琢也认同这法子确实能防治贪腐，要花银子的事项先上报花费再拨款，需要少补重新写明缘由重新上报，而银子开支又有六科给事中督察，防止六部内部官官相护，中饱私囊。

　　甚至这法子听上去堪称完美，似乎只要真的如此执行下去，贪腐几乎是无从发生的。

　　但贪腐岂是真的能如此轻易地消除，更何况水至清则无鱼，逼得太紧有时也未必是好事。

　　孙秉德的目的看似全然为了治贪腐，但细细一想，又会发现这所谓的新政真正的精妙之处绝非表面。

　　六科给事中是言官，在朝中是最天不怕地不怕的一批人，内阁有时也怕他们，此举表面上看是内阁大公无私，善用六科给事中的监察之责，事实上却是借六科之手更好地控制六部。

　　往后六部最关心的花钱之事都要被六科盯着，而六科最终又要上报内阁，且六科的权力也是内阁赐予的，说到底是形成了内阁控制六科，六科控制六部的局面。

　　这才是孙秉德最真实的目的，既给自己博了名声，记了一笔功绩，又在无形中握紧了手中的权力，更好地操纵整个朝堂，堪称精妙绝伦，想必是筹划了很多年了，就等着时机成熟之今日。

　　因而谢如琢当下没有回绝这个提议，也没有说什么赞同的话，只淡淡撂下一句“兹事体大，三日后早朝廷议”，便遣散了阁臣们，说要去师善阁看看太子的课业。

　　这确实是一件大事，改变固有的规矩，对六部是一次很大的冲击，换哪个皇帝都不敢立刻拍板决定，孙秉德也没说什么，淡然地看一眼谢如琢，与阁臣们一道离去。

　　谢如琢从孙秉德的眼神里看出来他对此事是势在必得，自信皇帝一定会答应，即使知道这并不是一个全无私心的谋划。

　　作者有话要说：　　注：这个新政的内容我瞎编的，不要较真！关于内阁控制六科，六科控制六部这一思路来源于张居正万历年间考成法改革，其实也算是内阁权力达到巅峰的一个必要途径。

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