惩他们的只能是他们的上级。

    县区级与乡镇级官员职位与权力设置与省级基本一致，只不过各村村长名义上也是乡镇一部分并由县区级任免。其它官员职位需要通过考试、选拔、考核并且随着职位等级不同而待遇不同，村长这个职位不需要任何考试也不给任何俸禄，完全是由村里推荐并经过乡镇考核发现没有违法犯罪行为后便可报县区批准然后就任并且没有任何俸禄待遇。

    这个职位可以预想基本上都是土霸王、族长之类就任，他作为村长仅有的好处就是直系亲属免兵役、徭役。平常他不仅没有俸禄还要负责征调民兵、催收赋税等杂事，这似乎是一个由于王国要求必须有人担任而出现的强迫性苦差，但实际运作起来恐怕油水多多。稳定压倒一切，对于王国而言，比起圣人一样好品德的村官，更需要能确保安稳的强人。至于违法犯罪的调查基本上都会被其遮掩过去，但若有需要，随时都可以把这些筛选出的肥鸡变现。

    除了这些主官，其下还有助手协助管理各种事务，这些助手也是拿俸禄的官员体系一部分，其人数则是根据一年多的磨合来确定。在他们之下还有工匠、仆从、私人护卫等需要，这些人中只有王宫的宫女、太监、御医以及直接隶属王国中央农工总长负责铸币、制作文书材料、官服、兵器等注册工匠拥有低等官吏身份获得俸禄，各省如需工匠、仆从则需自行聘请。像雇雇人修路造桥这种出于必要公务所用的款项可以用当地财政进行额度内支出并定期汇报，超出额度则必须先汇报必要性等待批复。出于私人用途则必须私人出资，公私难分的则必须由上级批复，否则按贪污处置。

    原先一个城主或一个管家管理一堆奴仆来运转权力的制度换成如今的制度虽然造成了吃俸禄人数大幅提升，但也增加了地方管理者叛乱的难度。

    军事方面，对内的治安军除了对城乡村各地的巡逻、看守监狱、保护因公务出城的长官，也需要配合司法长的部下抓捕罪犯、配合人事长在战争来临时征集民兵，还有传递文书等配合其它各部的工作，是实际上人数最为庞大的队伍。

    这个队伍只有治安长及其副官、各队长等基层骨干是拿俸禄的正式官员，其余都是到年龄服兵役的无薪义务士兵。每个成年男子都需要服两到三年兵役，除非

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