“甚好, 裴纶——”

　　裴纶立身拱手：“臣在。”

　　萧庆宁道：“三千京卫营你带走，留在通天阙的五千皇陵守军也给你，一个月后通天阙便由你和陆巡负责。”

　　裴纶道：“臣领命!”

　　萧庆宁又向吕敦和孟宏宇道：“两位侍郎, 入冬路难行，兵部要想办法保证北边的粮草。”

　　吕敦和孟宏宇作为兵部的左右侍郎, 这一年多以来都是他们在京城筹划, 负责对北边粮饷的具体运送，这两人也不愧是慕容雅博带出来的文臣, 在运送军粮这一项上，从未延期出错, 萧庆宁这次叫他们参加内阁议事, 本身就是对他们的一种肯定。

　　萧庆宁这次回京, 根本目的就是要想尽一切办法给慕容雅博和岳芝提供一切支援, 支援无非主要是两项，一是粮饷，二是兵马, 粮饷涉及税收，这件事她等会再跟许世辅具体说, 现在先跟吕敦和孟宏宇讲增兵之事。

　　“这一年全国兵员已用十之七八, 加上三方战场损失的将士，后面还要跟燎人打正面战场, 我回来之前几个御营元帅都赞成增兵, 这件事也由你们兵部负责, 半年之内要给北边再送十万可用之兵, 年底再送十万, 具体怎么做你们兵部商量一个方略出来, 尽快送朕审阅。”

　　吕敦和孟宏宇两人起身领命, 萧庆宁道：“有难处就跟朕说，不要自己兜下来，如此大规模征兵，必然会累及民生，你们有难处，朕与诸位公卿会帮你们想办法解决。”

　　吕敦和孟宏宇相视一眼，两人双双下跪：“大宁臣民悉知北境军情，若无兵则无国，无国则无家，且陛下此次御驾亲征，实在壮我大宁民心士气，百姓踊跃参军势头正盛，募兵一事，臣二人没难处。”

　　萧庆宁做了个虚扶的手势让他们起身，说道：“你们再想办法统计一下各州郡军户以及适合参军的壮龄男子，大宁还能拿出多少兵马，朕要知道个准确数目。”

　　两人再领命，萧庆宁问左王右崔：“先前征召回来的文臣武将都回来了吧?”

　　王延年道：“遵从陛下谕命，大部分已有任命安排。”

　　萧庆宁道：“有军务才能的挑过来给吕、孟两位侍郎用，助他们征兵练兵。”

　　王延年道：“是。”

　　说完征兵，就该轮到粮饷了，这一项涉及税收，税收就意味着国计民生，实际关乎国力。

　　经过这一轮御驾亲征，要说体验最强烈也最为迫切的一件事，萧庆宁总结出来就是打仗烧钱，而她手上缺钱，最艰难的时候，她可是让许世辅把内务库产业都卖了，没钱没粮就没有军队，这一点她有了充分的认识。

　　“许大人，去年户部结余如何?”

　　许世辅正身回道：“除去军费开支，其他各项略有盈余。”

　　萧庆宁皱眉问道：“何意?”

　　许世辅：“亦陛下登基一年，与往年相比，税收有所增加，主要是节省了给燎人的岁贡及其他各种利益输送，加上清理淮州积弊，外戚贪腐之财尽收国库，其他州郡望风而动，各地官员有所收敛。”

　　萧庆宁点头道：“军费缺额是多少?”

　　许世辅：“三百万两。”

　　这相当于大宁一年岁入的四分之一了。

　　萧庆宁：“若今年军费加倍，你这边可有难处?”

　　许世辅：“自然是有，却并非不可行。”

　　萧庆宁：“说具体的办法。”

　　许世辅：“臣先前提议税收‘以银代物’之法在淮州推广已见成效，今年若能在整个淮州推行，逐步往东南几个富庶州郡推广，以今年淮州税额情况推算，东南赋税的增额能补足部分军费。”

　　萧庆宁道：“很好，朕这次回京就是要帮你办这件事，另外朕再给你加一条，无论百官公卿还是皇族宗室，凡是有田产商铺的都要纳税，朕知道这件事难办，便连你们在座诸位的利益都会触及，可国事艰难，北边将士不能没有吃喝，亲眼见过将士们在战场上拼命，难道我们这些躲在身后之人，连饭都不给他们吃饱吗?公卿和宗室倒掉的酒肉，在将士们那里就是救命的粮食，这件事朕不准有人反对，谁要反对，他们的家产就是粮饷!”

　　萧庆宁这话很重，这条策略也相当“严重”，须知，大宁朝自立国之后，别说王族公卿不用交税，便是考中了秀才都能免除自身的徭役和赋税，现在她要向整个权贵阶层动手，自然会引起强烈的反弹，但是——还有其他办法吗?

　　这不是最好的办法吗?

　　光是靠她卖内务库是不可能高长久的，而且内务库那点钱只是杯水车薪，真正能够给战场能提供源源不断支持的，能丰盈国库的，只能是向权贵阶层动手，百姓是没有“油水”的。

　　趁着她现在在北边战场攒下的巨大威望，这件事不做也得做，这是她离开通天阙之前，慕容雅博和她一再商量过的——许世辅的税制改革无论怎么改，要是不触及权贵阶层的利益，短时间内可以增加税收，但到了最后一定是免除赋税的阶层得利，压力一定又回到百姓头上。

　　这一点萧庆宁最有发言权，她有先天性的理解优势，她之前掌管的内务库不就是这样吗?因为可以免除赋税，内务库成长为一个涉及全国州郡的庞然大物，那些小商小铺根本没有能力竞争，这个道理放到公卿阶层和百姓身上也同样适用。

　　由于事关重大，许世辅作为户部尚书和萧庆宁的第一拥趸便不得不开口进言：“陛下，人心是‘盈满则缺’，若霎时宣布公卿与宗亲一同交税，恐怕会引起强烈反弹，甚至整个朝野动荡，不如退一步先收他们‘半税’如何?”

　　许世辅出身寒门而位居户部尚书，无论是对底层还是权贵阶层都有深刻的认识，他所说的半税是一个符合当下现实的权宜之计，这让里面有了很多操作的空间，因为许多官员都有黑色收入，其家属亲戚名下的产业与他们本人之间的关系千丝万缕，贸然让他们缴全部的税额等于让他们宣告自己是贪官，这是违背人性的，但如果给他们活动的空间，让欧交税变成他们证明自己廉洁的一种方法，那就会是另一个效果。

　　萧庆宁经营内务库多年，许世辅这个“半税”的妙处她一听就懂，她跟慕容雅博也都考虑过这一点，现在她把话说满，不过是让许世辅有所发挥和她唱双簧而已，比如现在，她就能问左王右崔：“两位公相以为如何?”

　　王延年和崔固言老规矩相视一眼，由崔固安答道：“国事艰难，北边将士浴血苦战，陛下关于税赋之言乃是正理，然我大宁自有国情在此，千百年来公卿士大夫不纳税已是定理，若贸然定策，必然造成举国震动，臣以为应缓一步，以许尚书多言为准。”

　　你看，如果萧庆宁一开始就说半税，这两人未必不会争取一半的一半，甚至是反对收税，现在能达成半税之策就算在萧庆宁预料之中，当然了，左王右崔没那么傻，他们也多少能猜到萧庆宁的意图，但正因为猜到了萧庆宁的意图他们才必须同意，萧庆宁这次北行积累了巨大的威望，他们不可能再逆着萧庆宁的心意行事，这是他们能在宣和帝手底下搭伙当了接近十年丞相的基本功。

　　说完户部就到礼部，萧庆宁道：“章大人，西凉那边的使团已经没有存在的必要，从今往后，你把精力全部放在燎国，朕此次北行已见过燎国皇帝金骨乌虎，此人与其子金骨别术极为自负，且性情暴虐，领兵打仗尚可，治国理政却非良君，与金骨阿隼那迟早有嫌隙，你可多加利用。”

　　章丰饶领命道：“臣绝不负陛下重托。”

　　由于今天没有把户部尚书方希直叫来，萧庆宁便直接向左王右崔道：“许大人这边要推行的税改必然压力重重，政策定下来之后需要具体的人去实施，之前起复的主战派文臣，让方希直安排一部分给许大人用，另外，没有人跟公卿宗室周旋这件事也办不成，文官集团你们来负责，宗室和各地王公朕来解决，此事不容怠慢。”

　　王延年和崔固安双双领命，军略和政事上的主要安排已经说完，萧庆宁照老规矩让众臣谏言，其他人补充的都是些补充意见，反而是白靖文给了个“生财”的法子，因为白靖文之前知道她为了军费动用了内务库的产业，急切需要钱粮，所以跟姜明允和林少游商量之后帮萧庆宁想到了办法。

　　姜明允和林少游都是江州人氏，江州是著名的濒海大州，与旁边的浙州、沪州自古以来都是天下闻名的富饶州郡，只是大宁立国之后多有海患，太|祖皇帝不得已实行海禁，后来虽然多有开放，但从萧庆宁父皇那一辈算起，海禁之策施行已有数十年。

　　根据姜明允和林少游的说法，海禁断绝了海贸，但即便如此，江州许多大族私下仍然与海上诸国有贸易往来，大宁每年走私出口的丝绸、茶叶和瓷器是一个天量数字，而因为海禁之策，这些贸易都是私下进行，朝廷没法收税，也没法获得实际收益。

　　他们考虑到如果朝廷开放海防，由京城这边派人统一管理，那么光是海贸一项就必然有天量增项。

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