城市建设的进度也在加快，大量人口涌入后，劳动力短缺得到了极大的缓解，虽然还不能完全满足需求，但司运良还是很满意的。城墙建设进度最快，已经完成了三分之一，护城河也快挖完了。街道的重新规划设计，城市下水道系统的设计，城市各个区域的详细规划都已经完成，前期准备工作已经开始。

　道路桥梁设施也在原有基础上进行了一些简单的维修保养，但由于劳动力短缺，要大规模建设更新还需要一段时间。农村的农业灌溉系统，也是由各大集镇的官员们组织起来，对那些受益的农户进行修缮。由于这些灌溉系统年久失修，工程量巨大，好在受益农户的积极性较高，还是取得了一定的进展。

　随着人口的激增，劳动力的大量增加，城市的人气也越来越高，政府也在大力推进城市建设，社会对生活物资的需求也越来越大，大量的作坊老板和商人涌入城市，极大的促进了城市的经济发展。近五个月内，全城各式商铺39家，大型作坊2家，大型作坊3家，中型作坊11家。

　按照协议，帝国五大家族之一的苗家也在永珉投资，开设了一家规模庞大的工厂，主要生产铁器和武器，而原料则从北边的银川府运来。

　万仁明的万丰钱庄永珉分店也开张了，第一笔生意是帝国财政总部拨来的一千万两白银，吕承峰回到永珉的时候，已经将第一笔一千五百万两送到了大通钱庄。紧接着，吕承峰和万丰钱庄就人口安置的问题达成了协议。

　同时，由于永珉府城地理位置优越，又是一个物资集散地，司运良在这里设计了一个大型的批发市场和一个集市。批发市场分为两个部分，一个是交易区，里面有粮食，有油，有布，有丝绸，有茶叶，有木材，有药材，有工具，有武器，有盐酒，有牲畜，有马匹，有香料，有日用品，还有一排排的店铺，摊区，整齐的排列着，商人们在这里交易。一部分是仓储区，坐落在市场后面的大街上，所有的货物都存放在这里，然后在这里交易。

　随着人口的大量增加，永珉城的服务业、娱乐业也开始蓬勃发展，各种酒楼、茶馆、当铺等各种服务场所也是蒸蒸日上。吕承峰甚至亲自出席了一个大型的风月场所——满园春的开业典礼，并且发表了一番慷慨激昂的讲话，极大的鼓舞了商家的积极性。

　人口增长也给文化、教育、卫生带来巨大压力。许多移民者扶老携幼，拖家带口来到永珉，人口突然暴增，又来自不同地区，学校教育和医疗设施严重不足，面对这种情况，为了确保今后移民政策不受影响，吕承峰只好忍痛同意司运良的建议，从本已十分紧张的财政中拨出大笔资金，兴建了两所学院、一所医馆。

　军队是最大的受益者，当他们来到永珉的时候，第一件事就是征兵。这也是鲁蛮为了吸引更多的人才加入军队的计划之一。

　大量移民加入军队，两个军团迅速扩充到一万五千人左右，并且各自组建了两个骑兵联队，分别组建了一支轻骑兵联队，这也是吕承峰麾下部队大规模组建骑兵部队的开端。

　当然，数量的增加并不代表实力的增长，良辕信、崔文秀比谁都清楚这个道理。部队的训练还不够好，又有大量的匪帮投诚，又有大量的新兵补充进来，训练任务十分繁重。不过良辕信、崔文秀两人却是十分满意，毕竟有这么多有生力量加入，至于训练不足的问题，以后再进行高强度的训练，总比缺兵少要好得多。

　由于大量的外来人口涌入，治安形势变得更加复杂，非但治安案件大量增加，而且外来人口中还混杂着许多其他势力的间谍，内政部的工作也变得繁重起来。完颜捷心急如焚，一方面向萧唐报告，要求内务部增加人手，另一方面又派了可靠的探子，以应付日益复杂的局势。

　萧唐也意识到了事态的紧迫性，连忙向吕承峰汇报，立即同意增加一倍的人员编制，具体人员由完颜捷自行招募，报行政部审批。

　吕承峰这段时间忙得不可开交，不是参加各种作坊的开业典礼，就是视察城防、市政、农田水利建设工地，检查军队训练，还要参加各大商家的酒会，晚上还要听取各部门的汇报，简直可以说是废寝忘食。

　在这段时间里，仪清芬、洛雪莲、衣雪曼三人也是书信往来。仪清芬的父亲仪天鸣立即就接受了吕承峰的建议，甚至对吕承峰给了六合门这个机会表示了感谢，毕竟学成之后卖给了皇室，以后有机会进入军队，前途不可限|量，这是所有武者梦寐以求的事情。

　二十名六合门弟子经过严格的考验，带着仪天鸣的亲笔书信来到了永珉府，为首的正是负责接待河间府六合门大门的弟子，敏锐的观察力和应变能力给吕承峰留下了深刻的印象。

　吕承峰和几名军中主官亲自考察了这二十名弟子，发现他们不但武功了得，而且组织能力和应变能力都相当不错，其中有两名弟子更是出类拔萃，吕承峰十分满意，让良、崔二人安排这二十名弟子到合适的地方锻炼，观察他们的表现。

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