第八十八章巧力施政

　“两位大人的意见，我并不认同。军队强大固然是好事，但也要看地方财政能不能支撑得住。现在西北四府的人口不到两百五十万，而吕大人麾下的军队已经达到了四个正规军和四个军团，兵力接近二十万，军民比例达到了一个惊人的1:13。而且西北经济基础薄弱，财政困难，在没有扩军之前，军队就已经捉襟见肘，现在又增加了三个地方守备军，财政吃紧。如果再增加军队的话，恐怕我们的财政也会吃不消。”发言的是简祥，他在金州担任了很长时间的财政部长，对于西北的财政状况非常了解，他提出了自己的观点。

　双方各抒己见，在吕承峰的刻意引导下，双方你一言我一语，谁也说服不了谁。

　吕承峰一边听着两个人的意见，一边沉思着，两个人的意见都集中在了一个问题上，那就是未来是要发展经济，还是扩军，这是吕承峰一直在思考的问题。

　按理说，西北的局势已经稳定了下来，正是发展经济的最好时机，但吕承峰心中却始终有一个念头，那就是用武力获得更多的利益。当然，吕承峰很清楚，经济发展和军队扩张是相辅相成的，只有强大的军队才能保证地方利益，只有繁荣的经济才能维持军队的运转，两者缺一不可。

　帝国中原即将大乱，周边势力相对弱小，吕承峰一直希望能够找到一个合适的时机，扩大自己的势力，但是这需要强大的武力作为后盾。可现实却摆在眼前，财政负担已经到了极限，再涸泽而渔，得不偿失，他和薄振海商量过几次，也跟萧唐交换过意见，但都没能找到更好的解决办法。

　抬起头来，看了一眼议论纷纷的部属们，知道这是上司要讲话的前兆，所有人都安静了下来。

　“诸位，大家的意见我都听得清清楚楚，大家的目的都是一样的，那就是尽快的让西北富国强兵。因为种种原因，西北地区基础薄弱，无论是人口、经济、军队，都远远比不上帝国其他地区和周边国家，但是，我们地处敏感地带，西北有游牧民族，北方有两个野心勃勃的大国，西南有不怀好意的邻国，还有两个心怀不轨的隐患，帝国内部还有许多不确定因素，随时可能威胁到我们的生存。如果不加快速度，我们可能跟不上形势，说不定很快就会有敌人找上门来。”

　吕承峰站起身来，双手撑在桌子上，霸气的面容在阳光的照耀下，显得更加的神采飞扬，他的声音也变得洪亮起来，“这是一场危机，一场挑战，一场机遇。整个西北地区的局势已经稳定下来，人民渴望经济繁荣，永珉、金州的经济已步入正轨，归德、博南的经济已初见端倪，移民和外来投资源源不断的涌入，军队实力也得到了极大的提升，足以应付外敌，这对我们接下来的发展来说，是非常有利的。”

　“现在摆在我们面前的问题是，是把军队放在第一位，还是把精力放在经济建设上？这才是众人争论的焦点。我个人认为两者并不矛盾，而是相辅相成，相互依存，缺一不可，只要处理得当，两全其美。”吕承峰的话中透着一股不容置疑的自信。

　“现在我要谈谈我在今后一个时期内的工作。首先，我们要把主要精力放在发展经济上，经济是政权和军队赖以生存的根本，没有经济支持，一切都是空谈。永珉要在现有基础上加大招商引资力度，大力发展工商业，同时还要兼顾农牧业的发展，尽快把罗卑人战俘交换来的那块土地拿下来，建立基层朝廷，建立三个建制镇，先完成基础水源勘探，打井取水，吸引牧民定居，重点发展畜牧业。金州还应在现有基础上多吸引外资，发展本地特色工商业，特别是伐木、医药等，同时加强交通等基础设施建设，以吸引外资，促进当地经济发展。归德、博南现在的当务之急是发展你们本地的井盐、酿酒、陶瓷这三大支柱产业，争取在短时间内恢复到以前的水平，在挖掘本地商人的潜力的同时，加大对外招商力度，尤其是帝国江南、五湖等经济发达地区的宣传力度。”吕承峰的这番话立即激起了朝廷官员们的热情，纷纷拍手叫好。

　“第二，加强军队建设，不能松懈。西北军团的四个军团，必须是满员。针对平叛运动暴露出的弱点和问题，各部要立即开展“大练兵”运动，以弥补不足，提高战斗力。四个军团的训练必须马上展开，具体的训练计划我和薄振海也会安排。战备部应加紧征召、训练预备役人员，准备组建各府第二守备军团。我可以告诉大家，如果情况有变，那么，西北军团将会组建成西北第二军团，而第二守备军团则会接管当地的防务。总之，军队要做好随时应变的准备，不但要随时随地迎接新的挑战，更要随时准备争取与我们同等地位的利益。”原本有些颓废的军士们，听到吕承峰的话，顿时眼睛一亮，强忍着心中的怒火。

　“另外，各地教育卫生都不能松懈，这关系到整个西北地区的发展。由于西北人才匮乏，教育设施落后，至今还没有一所高等学府，朝廷与军队人员素质普遍偏低，于是决定在永珉东郊青埔镇设立帝国西北军校与帝国西北大学，由薄振海、穆浩然负责筹建，文教卫生部、战备部等部门全力配合。建成后，将主要针对军队干部和朝廷机关人员进行轮训，时间长短不一，我已经向帝国文教卫生总部、帝国军事学院、帝国军事学院申请了重金聘请教师到永珉任教。军队中队长以上的军官和朝廷机构的工作人员，必须在这两所学校接受培训。”

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