腊月二十三是小年，按照禹周的惯例，廿三一过，朝廷六部百官在一两日内都会将未处理完的公文封存，锁起部堂大门回家过年。宫中也是一样，所有奏折除了特别紧急的一律留置，待到来年过完正月十五再说。

　　朝廷的皇榜就是这个时候在京畿九城张贴出来的，明黄的榜单向四面八方昭告：来自北辽与夷金的习武之人将在各自使节的号令下，与禹周武林年轻一代决一胜负，获胜一方视其人品才能将有机会迎取丹阳公主。天子为守信诺，将于洛城开设擂台，通过公平比武决出优胜。扼要说明情由之后，就是几轮比试的规则;日期定于天宜二十二年二月初二开擂，整个过程历时一月。

　　与皇榜同时发出的，还有天子的诏谕，鼓励武功师承出众的年轻才俊前来洛城参与比武，只要表现出色，即使未能最终胜出，也会得到朝廷的封赏乃至破格任用。

　　一应消息通过邸报、驿站以及人们的口耳相传，迅速扩展向中原四方，越过长江传往江南、湖湘、川蜀各地，乃至更远的闽州、海南。

　　即使是不谙武功的寻常禹周百姓，在年尾时节，口中的谈资也不由围绕着这场即将到来的盛大比武，尽管不知道丹阳公主是何样貌，但想也知道，为了禹周的尊严，说什么也不能任由自家的公主被北辽或者夷金抢走啊。还有，战败的辽人遣使和谈，不知道朝廷会答应给什么样的条件，如果从此不用打仗，赋税的负担会不会减轻一些呢?

　　议论纷纷的百姓们所不知道的是，大约在皇榜贴出两天前，宁王上了一道条陈，不似他常用的直奏或密折，而是通过中书省正式递往君前。

　　在这份条陈中，五皇子逐条分析北辽的和谈要求，提出相应的见解。应该说，他的思路与当日静王在天宜帝面前所言不谋而合，但更多结合了自身入户部以来的心得，从国计民生的角度建言条款应当如何议定。

　　为了止息兵戈，固然可以给予北辽一些有利条件，但需要将辽人多年来的抢掠成性与贪婪暴戾考虑在内，每一分给予都必须有助于长远维系边境的和平局势。百姓辛勤劳作缴纳赋税，银两给了北辽却只会换来更多的进犯觊觎，前朝已有殷鉴;而平白送出大量绢匹也是同理，辽人只会认定禹周理应予取予求。

　　北辽占地广大，虽然冬季严寒，仍可通过耕织自给自足，然而百年来逐渐脱离了游牧习俗的同时，却不愿踏实耕作，反而将抢掠当做了本分。

　　上述情况并非旦夕可以改变，故此怀柔感化难有效果，不如从两国具体利益和需求着手，达到平衡即可。

　　宁王提议通过开放几处互市，满足北辽匮乏亟需的方面，在最初几年中，禹周按期以官价提供辽人一定数量的粮米布匹，铁锅用具等日常所需也控制价格向辽人售卖。至于禹周的茶叶、糖、丝绸、瓷器，北辽的马匹、皮毛、人参，便由商队在互市上自行交易。

　　此外，由于毗邻辽海，北辽希望得到制盐的诀窍，禹周可以考虑派遣专人部分传授，耕作、织布也是一样，但铸造精铁的技艺却决不可外流。

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