刘烈一口气说出这么多词汇，一种很爽的感觉油然而生。怪不得这么多人都喜欢当军阀土皇帝，原来不受约束自立门户的感觉是这么爽。

　爽归爽，真正要把这些付诸实施，其实并不简单。

　比如收商业税，对象是谁？按照什么标准征收？商贾不来怎么办？遇到有人暗中抵制怎么办？遇到偷税漏税的怎么稽核？又如何处罚？要知道刘烈只是军官，没有任何权利插手民政，更没有执法权，当地的地头蛇、豪强之类的完全可以不买他的帐。

　还有招兵，虽说太守府衙给了些权限招兵，可招兵需要军饷，更需要粮食作支撑，而这两样恰好都捏在太守府衙，他没有多余的钱粮招兵。

　至于买马更是无从谈起，在刘烈看来，那些战马简直就相当于后世的坦克飞机等技术兵器，哪里是他这支小部队所能奢望的？

　在衙门里，刘烈小心翼翼地询问何典，要是给太守大人申请，自行征收商业税，自行募兵会怎么样？

　何典气呼呼地说，“不怎么样？大人一定会被弹劾，轻则下狱，重则以谋逆处斩。”

　“没这么严重吧，你不要吓唬我。”刘烈有些不自信。

　“大人你可以站在太守大人的位置上想一想，一个小小的军侯竟然敢擅自征税募兵，还有没有把郡守衙门放在眼里？还有没有大汉律？如果大人的官再大一点，手底下的兵力再多一点，太守大人会不会觉得你更难驾驭？”

　刘烈额头上有些冒汗，但他内心很清楚，收税是肯定要做的，否则自己这两百人就等于自杀。何典显然不是合适的人选，这家伙打仗练兵还行，胆子太小了。

　刘烈于是想到了阎柔，这家伙小小年纪就敢当马贼，不光胆子大，脑子肯定也灵光，不然混不出这么大的名气来。

　阎柔果然没有让刘烈失望，他告诉刘烈，别说我们没有染指民政征收赋税的权利，就算有，短期内也是很难操作。按照大人的要求，商税征收的依据不仅和经营规模有关，还和经营的品种有联系。而我们根本缺乏人手去长期核查商贾的经营，准确征税就无从谈起。

　阎柔最后说，“商户上缴赋税，无异于损失利益。所以他们一定会想方设法偷税、瞒税甚至公开抵制。能够在这些地方营商的都不是一般人，如果他们强行反对，以我们这点力量，根本无法进行下去。”

　“那依你之见呢？”刘烈问。

　“他们在商言商，我们呢则‘在军言军’，我们以城池防务安全为由，要求凡是来做生意的坐商和行商都要重新在大人这里造册备案，而大人则可以发给商户一册允许经营的凭证。当然，这个凭证是要收钱的，根据商户的经营的规模和货物品种适当收取。”

　“你真是个天才！”刘烈连声赞叹，这不就相当于后世办理营业执照一样嘛。

　阎柔的天才想法似乎还没完，他继续说道：“凭证是有期限的，到期后续办、补办的也要收取。”

　“问题是，商户凭什么让我们刮一道呢？他们就算抗争不了，难道不会选择其他城池做生意？”刘烈问。

　“这个大人放心，阴馆城南临句注关，北通鲜卑，不但是兵家必争之地，也是商家必争之地。而我们也不是光收钱不办事，作为回报，我们将全力保障他们在城里的利益，同时还可以处理纠纷、严惩不法。嗯，如果我们兵力再多一点的话，还可以为他们在城外一定范围提供保护，让他们免受盗贼和鲜卑人的袭扰。”

　这他娘的就是收保护费嘛！阎柔这小子简直黑白两道通吃啊！人才！哦不，天才！

　“这件事就交给你去办！”刘烈很快下决心，同时又嘱咐道：“记住，这是从别人腰包里掏钱，要多做沟通。记住，我们的目的不是搜刮，而是要让阴馆长期繁荣！”

　“卑职明白！”阎柔似乎对这件事很有信心。

　“还有，对那些仅仅是糊口的小本生意人不能过分，要抓大放小知道吗？”

　阎柔连连点头，“大人，卑职小时候也是苦出身，知道怎么做。”

　“你需要多少人人手？”刘烈问。

　“人手倒不需要太多，只是大人，我们都是外乡人，对本地情况不熟悉。如果能找到本地官吏协助就再好不过了。”阎柔道，“还有，事关重大，是不是给太守府说一声？”

　“那是当然！”刘烈对自己这个想法很有信心。

　郭蕴接到刘烈的公文后很是吃惊，这个做法还从未有过先例。下面的僚属也是争执不下，有人说这是越权，有谋取私利的嫌疑，有人说军队既然进驻阴馆，当然要收取商税，商税自古有之，凭什么阴馆要例外？

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