刘烈告诉大家，军队带兵讲究有功必赏，有过必罚，赏罚分明。为此，都尉府决定成立考评部，具体由参军祭酒李豫负责。屯长以上军官赏罚由都尉府考评小组议定后，考评部实施。考评小组由刘烈担任组长，长史臧洪、参军李豫和刺奸高顺为组员。

　总结下来，都尉府今后有两大机关，一是由长史臧洪亲自长官的后勤机关，核发各部粮饷和物资供应，另一个是参军祭酒李豫负责的考评部，记录每个人的功劳和违纪，提出晋升或者处罚方案。

　可能连刘烈自己都没想到，这次会议上提出的方案，直接是把未来整个部队的财政大权和人事大权都抓在都尉府手里了啊！有了这两个机构，就不怕队伍中的山头主义，更不用担心内部会滋生军阀主义倾向，可以将部队牢牢控制在手里！

　只有牢牢掌握住部队，未来才有更大的作为！刘烈对此深信不疑！

　不过这个道理谁都明白，但要实现，却不是那么容易的事，比如说远在洛阳的皇帝。皇帝之所以连张让赵忠的话都不听，坚持点名要小黄门蹇硕北上宣旨，就是为了兵权！

　小黄门蹇硕可能是大汉朝政治格局中，日子最悲催的人。

　但表面上看，他非常风光。因为天子除了十常侍之外，最信任的就是他。正是因为天子的信任，他才有苦说不出。

　士人集团那边就不用说了，凡是宦官都是他们的眼中钉肉中刺，越是被天子信任就越遭恨。可就在宫里，他也十分不受待见。同为宦官，权势显赫的十常侍根本不鸟他，甚至巴不得他马上就死。

　几年前，同样是宦官后代的曹操，竟然一个小小的罪名就当众打死他的亲叔叔，而他却没法报仇！

　曹操为啥要这么干？蹇硕心里门清。这小子就是拿自己叔叔的命当投名状，想博取士人集团的好感。这不，打死亲叔叔后，这个无赖竟然名扬天下，蹇硕每每想起这事，心里就在滴血。

　叔叔蹇图就这么死了，十常侍不但没有任何表示，反而当做笑话落井下石。从那一刻起，蹇硕就已经明白，一旦失去皇帝的宠信，他不但前途尽毁，而且九族也要跟着遭殃。

　别看那些士人一个个道貌岸然，杀起人来个个心狠手辣。最可气的是他们杀了人，还一副正人君子的模样，仿佛宦官就是妖怪，宦官的亲属无论老幼个个都该死一样。（公元160年，著名的党人张俭任山阳督邮，杀宦官侯览生母及宾客百余人）蹇硕很清楚，天子之所以宠信他，有两个原因。一是自己身体强壮，入宫前曾在汉军当过兵，二是天子需要在十常侍之外，另行培植势力以平衡内宫。世人都认为天子只是个吃喝玩乐的废物，但他心里很清楚天子真正的想法。

　所以，他必须忍！而且要抓住一切机会！

　比如现在给并州雁北都尉宣旨的机会！

　他不认识刘烈，但他知道，天子不会没来由的给一个边郡军官这么大的恩宠。而且天子毫不犹豫将宣旨的机会给自己，其背后的深意，就算天子不说，他也很清楚。

　从洛阳出来这一路上，蹇硕都表现得很低调。面对地方官员和士绅的高规格接待，蹇硕既不拒绝，也没有趁机敲诈敛财，反正能低调就低调。当然，他也不会刻意结交当地士人，因为他非常清楚，不管自己表现得多么亲近，在士人眼中，自己也只是个阉人，是他们做梦都想碎尸万段的对象。

　张让就告诉过他，宫里是宫里，到了外面，人家看咱们都是一个样。在士人眼里，咱就是大汉的祸害，就是奸宦，就是人人恨不得诛之的乱臣贼子。

　这句话，蹇硕深信不疑。比如在晋阳城，太原郡太守对他就比较亲热，因为这个太原郡太守的堂兄，正是宫内的中常侍。至于城里的世家大族啊，太原郡其他官员啥的，对他这个小黄门的到来，就很冷淡了。

　他虽然是天子钦差，却不是来太原郡宣旨的，人家没必要捧着。

　既然如此，蹇硕干脆一不做二不休。仗着圣旨在身，强行打开晋阳武库视察，，把晋阳武库里边的弓箭啊、刀枪啊、铠甲甚至床弩等好东西全都挑出来，命令晋阳武库立即随他运送到雁北。

　这个好消息很快在钦差队伍之前传到了雁门，令雁门太守郭蕴对蹇硕的印象大为改观。郭蕴立即写信给刘烈，连商量的语气都免了，直接建议刘烈率雁北营主要军官前来广武接旨。

　一来是广武城作为雁门郡治已经很久，比较繁华，接待宫里这些娇滴滴的宦官比较适合，二来，雁北营入关到广武来接旨，更能体现对天子钦差的尊重。

　刘烈接到书信后二话没说，和长史臧洪简单商议后决定，执行！

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