仅仅过了一天，令狐琚请来的工程师郇城就已经迫不及待了，他找到刘烈，直接要求开工。

　对于刘烈来说，军事方面他还勉强算是行家。筑城，那就是完完全全的外行了。所以，他做了几件事：

　一是拿出雁北都尉府大印，请长史臧洪亲自起草聘任书，聘任郇城为都尉府筑城总工程师，依军侯例发放待遇，且全部以钱计算（一般的俸禄发放是半钱半粮），且全权负责筑城一切事项。也就是说，事关筑城的一切，都由郇城负责，其他人只作为协助。

　二是用令箭给何典，让他亲率兵曹曲前往参合口，听从郇总工的调遣。

　三是成立筑城领导小组，来协调各方。由他亲自担任组长，长史臧洪和参军李豫担任副组长。

　当刘烈试着拿起这一方银色大印，在写满漂亮隶书的布帛上盖下大印的时候，年逾五十的郇城，感动得双泪直流，跪在大堂上久久不起。

　当天下午，兵曹曲就把郇工一行送到了参合口，在黄忠的步兵营保护下开始了勘测工作。

　两天后，总工程师郇城上报领导小组，招募工作正式启动。这也意味着，从这一刻起都尉府库里的钱，即将如流水一般哗啦啦的淌出去了。

　按照当时的惯例，政府雇工（包括战争民夫、工程用工等）的价钱是每人每月2000钱，（按当时物价，牛肉一斤约20钱，一个人上饭店吃一顿便饭30钱，其实和今天的区别不太大，哈哈。读者大可以用自己的直观感受去体会主角大兴土木的花费。）除了工钱的耗费，工人每天的伙食，石料木料的运输、各种工具的采购和定制等全都是钱。而坐镇平城的臧洪，这个曾经的少年天才，大汉太学生中的佼佼者，举孝廉为郎的儒家士子臧洪很快就挺不住了。

　每天要发出去大批的钱粮，每一匹钱粮都要详细登记，要算账，而且每天还要和郇工一道核算材料人工等耗费，他这个只读圣贤书的县令根本不行。

　情急之下，刘烈只好登门去请郭仪帮忙，好在郭仪根本不矫情，反正她大老远来平城，就是来帮助自己的偶像刘烈的，所以毫不犹豫带着会算账的丫鬟们投入了这场轰轰烈烈的大兴土木运动之中。

　臧洪更没有想到的是，雁北都尉府筑城项目开工以后，平城、善无两地开始热闹起来。来自雁北、代郡、定襄各县的百姓闻讯后开始拖家带口赶往平城，商人们也像是闻到了血腥味的狼一样，拖着各种各样的货物迅速向平城、善无等地集结。

　大兴土木能够拉动经济，古今如一，身为平城令的臧洪算是开了眼界。不过他也只是开眼界而已，经济这方面的造诣远不如刘烈。刘烈知道，如果没有大量的物资，尤其是粮食肉类等运进来，自己的辖地很快就会物价飞涨。所以他一方面拨出大量钱款向邻近的代郡、雁门郡紧急求援，一方面建议臧洪，马上在两地开设粮店，按市价出售存粮。

　但是，无论是代郡、雁门郡，都是穷地方，属于地主家也没有啥余粮那种，真正要解决问题，还得从粮食丰富的地方大量购买。

　所谓粮食丰富的地方，最近的是太原郡。好在，无论是雁门太守，还是长史、司马等，都是太原郡人。刘烈写了两封信请雁门长史令狐琚带回广武，一封给雁门太守郭蕴，另一封，则是给新上任的并州刺史张懿，也就是张辽的父亲。

　虽然，他不属于并州刺史监察的范畴，但他还是要请求刺史大人在粮食购买和运输上行个方便。

　不过，放眼整个并州，其实都是山地为主的穷地方，太原郡的粮食不可能全部运过来，所以也不能在一棵树上吊死。刘烈干脆召集留在平城的冀州商户们，要他们马上写信给老家，运送更多的粮食来雁门郡出售。

　短短五六天，各地赶来的流民就让原本冷清而且狭小的平城内外变得拥挤不堪。臧洪几乎每天都要登上城楼，望着城下衣衫褴褛拖家带口的百姓，一向自负的臧洪，开始眉头紧锁，忧心忡忡。

　刘烈听说后心里暗自摇头，才这么点人你就扛不住了，将来还怎么治理天下？不过他讽刺归讽刺，这个时候还是要以鼓励为主，虽然，他这个穿越者，其实别说是古代民政，就算是擅长的军事领域，都还是个半吊子。

　“粮食的问题，暂时不用担心。现在最要紧的，是给这些百姓一个遮风挡雨的地方。”在平城城楼，刘烈不知什么时候站到了臧洪后边，不紧不慢地提醒。

　臧洪转过身，看着这个比自己还年轻的都尉，开始怀疑自己这么多年的儒家经典是不是白读了或者是读岔了，因为少年时的他，在洛阳，在太学，品评时政，指点江山，仿佛天下尽在我手。仿佛只要依靠他们这些儒家士子，大汉就能从此走向中兴，百姓就可以安居乐业，天下于是就太平无事。

　可是现在，他居然被区区不到一万的外来流民给整得焦头烂额，完全找不到方向。

　“城内太小。元贞，你是对的，还是要修筑更大的城池。”

　“那哪来得及？”刘烈愕然，“当务之急，是赶紧划出土地，建造简易房屋、帐篷，供百姓居住。”

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