柏大将军下了船只奔县衙，不到半个时辰百姓就看到柏擎骑马进城也去了衙门，没多久县衙贴出告示，宣布流民潮逼近东临县境界，流民中大量病人潜入县境传播疾病，本县从即日起实行军管，设三道防线，县城百姓只许离城四十里到第二防线为止，本次军管直到流民散去，流民潮结束。

　　衙门告示从讨论细节到张贴出去都是大将军和手下人商量的，参考了柏擎提供的最新消息，县尊县丞等人绷紧了皮子全程旁听，明了柏擎之前的警告没有任何夸大其词但为时已晚，县尊大人自知理亏，屁都不敢放一个，只在心里庆幸告状的折子还没来得及送出去。

　　宣布军管后，柏大将军没有回城外千户所，而是去了城中军驿，将大本营设在了那里，节省军情城内城外传递的时间。

　　柏擎将手下两个把总，轮流派一个去第一防线坐镇，另一个坐镇千户所，而他本人则与大将军一起留在城中军驿。

　　柏大将军前脚到县城，祁可和照临后脚就收到了消息，祁可眼珠子一转，在白纸上写写画画了一番，再有照临从旁查遗补缺，一个具有可行性的新想法渐渐成型。

　　第二天一大早，小雕有余吃过一盆鱼肉后，祁可不等它去海上转转，抢先给它系上送信的小包包。

　　有余轻轻叼了叼祁可的手指，从阳台跳下振翅滑翔，娴熟地向着军户所的方向去了。

　　秦薛两位把总，柏擎派了薛把总先去县界坐镇一个月，有余从天而降时，薛把总还没出门，柏擎的小院里现在只有轮值的亲兵，亲兵拿到信送去给二位把总定夺。

　　这次信封上的内容比较多，不再是写着某人的姓名亲启，而是一个大标题，写着如何利用流民之间利益不一致的现成矛盾分化分流流民达到减少威胁暴露幕后主谋真身的目的。

　　这条长标题看得两位把总头晕，直接略过标题拆信看正文。

　　有着写了两本农业指导书的经验，祁可写这指导信算是信手拈来，所用的解决手法难度也不大，非常朴实无华毫不惊艳，但就是那么精准地从人性入手，利用每个人不同的利益需求分化他们，甚至可以鼓励他们互相揭发，揭发有功，把那个幕后主谋踢出来。

　　两位把总看得入迷，非常心动，但能不能这么干他俩说了不算，眼看着时间不早，薛把总把信收进怀里，他正好可以顺路捎去军驿转给他们擎少。

　　秦把总则赶紧写回信，告诉祁可信已收到，想法不错，能不能行等商议后再有决定。

　　薛把总把信捎去军驿后，自己就带人出城赶赴县界，柏擎看完信后觉得此计甚妙，拿去给大将军看，柏大将军看完后召集手下将领议事，把信给他们传阅和讨论。

　　所有人看完后都有个好笑不已的想法，就是按照祁可的步骤这么一轮轮地分化分流，到最后筛出来的人那都是真正的老实人，想必很适合送去工场或者其他什么地方做工，在颠沛流离之后有个温饱就心满意足。

　　第986章 流民潮的战术（十）

　　一个计划做两件事，对柏家军来说，这计划最重要的就是用利益矛盾这个阳谋来分流和分化人群，减少威胁，最后筛选出来的老实人是顺带的好处。

　　而且这个计划不需要占用柏家军的兵力，祁可会派照临亲自出马，营地跟军营建在一起，用大量帐篷建成一个个分流营地，食物和简单药品都由祁可垫付，完事后再结账，可以现金也可以实物。

　　将领们经过讨论后，同意了祁可的这个计划，说到底，减少流民潮的威胁是当务之急，祁可的计划符合东临县和柏家军的利益。

　　柏擎马上从千户所的仓房里调拨大量旧帐篷和破旧毯子给流民使用，用完了也不打算再收回，如果有流民死亡还能当个裹尸布，反正他们现在有工场了，将来会有新的被服，不必舍不得这点旧物。

　　东西是调拨好了但没这么快送去，还是要等县界那里的第一防线建成了才轮到其他事。

　　当天下午，县界那里送了信回来，捎来了一张简易地图，柏家军传统的灵魂画法简单明了地标示出县界、第一防线和流民潮先头队伍的大致位置。

　　带信回来的斥候说幸亏行动及时，流民潮的先头队伍还在四平县的地界上磨蹭，带队百户当机立断设下第一防线，把流民拦在了四平县的地界上，两县交界的开阔地段正好做大营。

　　先头队伍好几千人，仗着人多与柏家军发生冲突，想要冲卡，挨了一顿骑兵战阵的打后暂时老实了。

　　把流民拦在别人的地界上对东临县来说自然是件高兴事，至于四平县高不高兴不在柏家军的关心内，他们只关心接下来大营要怎么安排，给照临划个多大的地盘。

　　祁可等了两天，收到了柏家军专程派人送来的文书，邀请祁可予以协助，公文里还附上了给照临的地盘示意图，那灵魂画法让祁可无力吐槽。

　　拿到了正式回复的公文，照临立刻带队出发，用船送了很多物资去县城，再用大车运去第一防线。

　　那些物资里面除了食物饮水和药品外，还有很多手工活的原材料，利用利益分化分流流民的办法仍是以工代赈的思路，用劳动力换取食物药品衣服鞋袜，把维持一个人基本体面所需的生活物资细分划档次，完成多少任务就可进阶到下一个帐篷得到更好的物资和更多的任务。

　　以此一轮一轮进行下去，不停地换帐篷，等一个人从头到脚都一身崭新有吃有喝的时候，日常环境就已经远离了大部分流民，可以回归正常生活。

　　祁可的开荒要人，千户所的河道清淤要人，都可自愿选择去不去，不去也不勉强，只是少了柏家军的背书自己又没有身份文牒的话，是无法在县里定居生活的，租不到房找不到事做，又面临着重新沦为流民的境地，该怎样选，正常人都知道。

　　那张计划书每一个字都是阳谋，没有阴损害人的内容，老话讲文如其人，这么多高阶将领看了祁可的文字，对她的为人也就有了一些了解，再加上先前四柳村订货会的热闹场景还历历在目，将领们对祁可现在的首个印象就是可靠二字。

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