“太好了！”沂王一击大腿，激动得面色通红，道：“先生真是上天赐给本王的张良张子房啊！”

　言中道：“岂敢，沂王请慎言！”

　沂王这才察觉自己出现口误。那张良乃是汉高祖刘邦的开国功臣，如此相比，若被人报至阙廷，不落个谋反罪名才怪。他慌忙道：

　“那本王即刻就草拟奏章，申请增补会虑、须昌二县；另外，出具手书，派人前往济国借粮！”

　“且慢，还有一个重要环节，请沂王切勿漏算！”

　“哦，还有何事？”

　“流民、变民、盗匪问题。”

　“先生提醒的是，本王确实把这个问题给忽略了！”

　“沂王试想，假如二县回归，沂国由贫转富，回归的百姓，只怕除了原先被迫出外谋求生路的饥民外，还要有那些四处流窜的狡黠盗匪。届时，只凭沂国这区区数百汉军，如何能保得住一方平安？”

　“那先生之意是？”

　“在报送增补会虑、须昌二县的奏章中，再提出请求增设汉军一万，待全境彻底平安后，再行裁撤。”

　“那父皇与太子会同意吗？”

　“会的，沂王只须给太子再提出几个平定流寇盗匪的良策，太子看过后，必定批准。”

　“什么良策，言先生快些讲来？”

　“首先，鉴于汉军屡次围剿变民与盗匪，总是无功而返，皆因其聚散无常，故而难以寻其主力交战。”

　“正是！此事颇为棘手，先生有何妙计应对？”

　“既然外部围剿不成，就不如退而求其次，采用让变民、盗寇自相侵削之策，从而令此患自内冰消瓦解，无疾而终。”

　“这确是奇谋佳策！但这些变民、盗寇既是聚散无常，却又如何能让他们相互侵削？”

　言中微微一笑，道：“事在人为。不妨建议阙廷鼓励变民、盗寇自行检举攻击，五人击杀一人，则此五人的罪行即可免除。若能推而广之，要不了多久，必可还给大汉一个清平天下。”

　“闻所未闻，此计果然大妙。”沂王抚掌大笑道。

　“其次，变民、流寇之所以总是剿而不灭，还有一个重要原因就是，各郡、县府官员执行不力，相互推诿，皆不作为。今可采用既往不咎之策，以激其志，即明令对于此前有过畏怯、逗留、逃避行为的官员，一律不再追究其过，而责成他们今后剿匪立功；各郡、各县行政长官，无论是郡守，还是县令，曾经被指控境内有贼盗却不缉捕、放弃职守的，现在全不处罚，而只考察今后执行职守时的实际功绩，以缉捕的人数为衡量依据，而只对藏匿罪犯者，才做惩处。”

　“这也是标新立异之思，太子必定采纳。”沂王赞道。

　“第三，通过上述二策，无论是变民与盗匪的内讧，还是汉军的踊跃进剿，势必会造成其瓦解溃散，因此还必须要考虑到这些人的安置。若安置妥善，自可利国利民；反之，还会东山再起，复成大患。故此，可将其首领迁移到远方郡县，拨付土地给他们，发放种子，使其能安心生产，而从众，则遣送回乡，亦是拨付土地、发给种子，令其归农！”

　“真是老成谋国之策。”沂王叹道，“有此三策，不愁那二县不归附沂国，不愁沂国从此不改天换地，不愁沂国百姓不安居乐业！”

　当下，沂王立即制好奏章，派卫羽亲自送往京师洛阳，面呈太子；同时，另外遣人赶往济王处再次借粮。

　太子刘庄最近一直愁事缠身，郁闷不畅。

　光武的身体，衰弱得越来越明显，往常处理政务都是直到深夜，而近来已不再过问。

　这令他越来越担忧，以至于有些大事，不得不与新任命的重臣们私下密议后自行处置，不再敢惊扰光武。

　这些重臣们包括新任司徒虞延、新任司空赵熹、新任廷尉王康、新任洛阳府令邢馥、新任太中大夫井然等。

　之所以找他们，不仅仅是由于这些人多数出自东宫，用起来得心应手，还有就是有些事不得不避开太尉窦融。

　这是因为陇右汉军与羌戎的战事，又出现意外。

　窦融推荐的侄子窦林，也就是光武前番派去平定羌乱的城门校尉，竟然胆敢向阙廷谎报战功。

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